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2020-02-18 12:59:08 來源(yuan): 解放軍報 閱讀量︰次(ci)
摘要︰第72集團(tuan)軍某合成(cheng)旅上士(shi)黃乾寶、下士(shi)劉文(wen)興在機關(guan)服務窗口辦理相關(guan)手zhong)xu)。 肖宇騏(qi) 攝(she)“機關(guan)辦事效率低,辦事程序繁(fan)雜”“機關(guan)工(gong)作落實不到位”“營產營具維修(xiu)不夠及時(shi)”“部(bu)分訓練

第72集團(tuan)軍某合成(cheng)旅上士(shi)黃乾寶、下士(shi)劉文(wen)興在機關(guan)服務窗口辦理相關(guan)手zhong)xu)。 肖宇騏(qi) 攝(she)

“機關(guan)辦事效率低,辦事程序繁(fan)雜”“機關(guan)工(gong)作落實不到位”“營產營具維修(xiu)不夠及時(shi)”“部(bu)分訓練設施老(lao)舊”……

看著旅強軍網(wang)“心貼心服務平台”里的數十條留言,第72集團(tuan)軍某合成(cheng)旅保衛科科長劉兵的內心十分沮喪(sang)。他怎麼也沒想到,調整改革後,一(yi)直辛辛苦苦為基層排憂解難的旅機關(guan),竟成(cheng)了官兵“吐槽(cao)”的重點。

劉兵任職經歷豐(feng)富,曾在排長、連(lian)長、指導員(yuan)等(deng)基層崗位上鍛煉過(guo),又有著宣傳科、保衛科等(deng)機關(guan)任職經歷,自(zi)認xian) 曰閾棖qiu)都(du)熟稔于心。

然(ran)而(er),隨著部(bu)隊(dui)轉隸(li)移(yi)防,各級(ji)面臨(lin)的現實難題也顯而(er)易zhun)jian)︰業務科設置(zhi)和人員(yuan)分工(gong)出現變(bian)化,人少事多;部(bu)隊(dui)移(yi)防到jiao)倫zhu)地,基層需要機關(guan)協(xie)調地方辦理的事務增多;各單位分散在多個營區,官兵到機關(guan)辦事跑一(yi)趟費時(shi)費力(li)……

因為工(gong)作原因,劉兵經常與地方打(da)交道。他發(fa)現,浙(zhe)江省推行的服務基層“最多跑一(yi)次(ci)”改革深受群眾(zhong)歡dui) T諏醣蠢矗 」芫dui)機關(guan)與地方政(zheng)府部(bu)門職能有所不同,運行機制和管理體(ti)系也有很大(da)差異(yi),但(dan)服務基層的理念無疑是一(yi)致(zhi)的。

受浙(zhe)江省政(zheng)府做法啟發(fa),劉兵從(cong)保衛科轉變(bian)服務基層方式(shi)抓起(qi),積極探索軍營版(ban)“最多跑一(yi)次(ci)”工(gong)作法。

服務基層貴(gui)在“多想一(yi)步”。在保衛科帶動下,軍營版(ban)“最多跑一(yi)次(ci)”理念如一(yi)縷清風吹進(jin)劉兵所在旅機關(guan),其(qi)他業務科也坐不住了。很快,“最多跑一(yi)次(ci)”工(gong)作法相繼在旅政(zheng)治(zhi)工(gong)作部(bu)和全旅meng)瓶  貢譜嘔guan)完善(shan)服務流(liu)程、提高服務質量,更多來自(zi)機關(guan)的暖心事,成(cheng)了溫暖兵心的實在事。

一(yi)次(ci)辦事“折(zhe)返跑”引發(fa)的反思(si)

“為安裝(zhuang)電(dian)腦yuan)Cmi)系統,到機關(guan)跑了3趟……”第72集團(tuan)軍某合成(cheng)旅步兵三營文(wen)書、上士(shi)方章敏沒想到,自(zi)己在旅強軍網(wang)“心貼心服務平台”上不經意的一(yi)句“吐槽(cao)”,竟掀(xia)起(qi)一(yi)陣波瀾。

那天,連(lian)部(bu)辦公電(dian)腦系統發(fa)生故障,根據(ju)保密(mi)管理規定,方章敏重裝(zhuang)系統後,抱著電(dian)腦去機關(guan)保密(mi)室(shi)安裝(zhuang)保密(mi)系統。

機關(guan)在5公里之外的另一(yi)處營區。方章敏好不容易zhun)飛弦yi)趟班車,到了機關(guan)又爬了3層樓(lou)。不想,滿頭大(da)汗的他,來到保密(mi)室(shi)時(shi)bi)幢桓嬤 ldquo;要先填(tian)寫申請單,營連(lian)主官簽字同意後方可(ke)安裝(zhuang)。”

第二天,方章敏在完善(shan)手zhong)xu)後去了機關(guan),到後才(cai)得知首長機關(guan)當(dang)天組織野外實彈射擊,分管保密(mi)工(gong)作的參(can)wen)幣yi)整天在外參(can)訓。考慮到連(lian)隊(dui)還有其(qi)他工(gong)作,他只能再次(ci)抱著電(dian)腦“打(da)道回(hui)府”。

方章敏的“吐槽(cao)”很快在旅里傳開。對yuan)耍 jing)衛勤務連(lian)四(si)級(ji)軍士(shi)長劉曉東也感同身受。有一(yi)次(ci),他請假去保障卡辦公室(shi)辦理軍人保障卡,卻被告知需xiao)轄皇shi)官證復cong)【jian)。由于士(shi)官證丟(ding)失,他趕到人力(li)資(zi)源(yuan)科開具相關(guan)證明,又被告知“開證明需要一(yi)份(fen)情況說(shuo)明”,並(bing)由營連(lian)主官簽字……一(yi)番折(zhe)騰,劉曉東只得悻悻而(er)歸。

“口頭上成(cheng)天喊改進(jin)作風、服務基層,為什麼辦個保障卡卻這麼難?”回(hui)連(lian)隊(dui)找指導員(yuan)、教導員(yuan)簽字,到機關(guan)請假,再去開證明、辦卡……為辦理一(yi)張保障卡“一(yi)直在路上”,這讓劉曉東頗感無奈。

“臨(lin)時(shi)補(bu)辦資(zi)料,那才(cai)叫(jiao)折(zhe)騰。”一(yi)位昵稱(chen)為“小(xiao)飛俠”的戰(zhan)友忍不住跟(gen)帖。

去年,“小(xiao)飛俠”和tuan) 鴨隻  ?嶧椋  徘爰偃?guan)辦理結婚申請手zhong)xu)。當(dang)“結婚申請”經營連(lian)審批、送(song)到機關(guan)後,他才(cai)得知還需提供“戀愛(ai)報告和tuan) 教ti)檢報告”。最終,他跑了si)柑瞬cai)把(ba)這事辦妥。

類(lei)似(si)的境(jing)遇,網(wang)友“箭(jian)在弦上”也有過(guo)。去年底(di),相戀多年的未(wei)婚妻打(da)算(suan)來隊(dui),他向排長、指導員(yuan)、教導員(yuan)逐級(ji)報告,並(bing)向機關(guan)申請了臨(lin)時(shi)來隊(dui)家屬房,但(dan)足足等(deng)了一(yi)個星期才(cai)拿到房間鑰(yue)匙。他直言︰“辦理未(wei)婚妻來隊(dui)探親(qin)zi)亂吮臼羌jian)開心事,因申請程序復雜、環節太多,‘開心事’成(cheng)了‘煩心事’,以後真不想讓她來隊(dui)了。”

“圍觀”基層官兵在網(wang)上的留言、跟(gen)帖,歸納shan)鵠粗饕 個方面︰基層官兵到機關(guan)辦事,具體(ti)負責的機關(guan)干(gan)部(bu)因故不在位,只能“白(bai)跑一(yi)趟”;由于對辦事所需的材料種類(lei)、格(ge)式(shi)、內容等(deng)要求(qiu)了解不夠,基層官兵遞交的材料時(shi)常被打(da)回(hui)返工(gong);有些事情辦理程序煩瑣,一(yi)件(jian)事要協(xie)調多個部(bu)門、經多人處理,官兵們找到“甲”卻找不到“乙”,找到“乙”又找不到“丙”,無形中(zhong)增加(jia)了辦事難xun)取/p>

“人si)顏搖?履尋rdquo;,到底(di)難在哪兒

機關(guan)辦事效率低、服務基層質量不高,癥結究竟在哪里?該旅召開懇談會,對機關(guan)為基層服務的實效進(jin)行xin)舛炔餛饋Ryi)番深入細致(zhi)的調查後,問題癥結逐漸浮出水(shui)面。

調整改革後部(bu)隊(dui)都(du)是qie)xiao)機關(guan)、大(da)基層,機關(guan)任務多、工(gong)作忙,加(jia)之人員(yuan)休假、出差等(deng),有時(shi)一(yi)個科室(shi)只有一(yi)兩個人在位,導致(zhi)在服務基層工(gong)作時(shi)“想得不細、用心不夠、做得不周”。官兵普遍反cong)常 guan)服務理念有偏差,尤其(qi)在“思(si)想觀念、服務態度、工(gong)作作風”方面,滿意度排名相對yue)亢蟆/p>

基層有怨言,機關(guan)也有難處。一(yi)方面,許多要求(qiu)是條令(ling)條例明確或過(guo)去就有規定的,一(yi)些“不符(fu)合規定不能辦理”的情況,並(bing)非(fei)機關(guan)刻意為難基層;另一(yi)方面,機關(guan)每周訓練時(shi)間雷打(da)不動,常常因人手不足導致(zhi)服務質量不高。

“業務工(gong)作和服務基層的矛盾(dun),讓我(wo)們恨不得生出三頭六(liu)臂。”該旅運輸投duan)涂瓶瞥?澎謁shuo),一(yi)次(ci),為方便南北營區官兵和家屬辦事、小(xiao)孩上學,旅里專門開通往返班車。後來因附近修(xiu)路,機關(guan)臨(lin)時(shi)調整了運行時(shi)間和路線,雖然(ran)發(fa)了song)ㄖ  故怯脅bu)分官兵和家屬沒有看到,引起(qi)了不少抱怨情yue)鰲/p>

“當(dang)bi)唬 餛qi)中(zhong)也不乏個別機關(guan)干(gan)部(bu)工(gong)作態度不端(duan)正(zheng),自(zi)身業務工(gong)作忙時(shi),對基層官兵的訴求(qiu)不能及時(shi)跟(gen)進(jin),存(cun)在習(xi)慣性地‘放一(yi)放、擱一(yi)擱、拖一(yi)拖’現象。”張熠坦言,這些現象,歸根結底(di)還是干(gan)部(bu)不敢(gan)擔當(dang)作為的思(si)想在作祟。

另一(yi)方面,因部(bu)隊(dui)調整改革,機關(guan)科室(shi)設置(zhi)和人員(yuan)分工(gong)較之以前有了很大(da)變(bian)化,基層官兵到機關(guan)辦事容易出現“進(jin)錯門、找不對人”的情況。

來自(zi)機關(guan)的網(wang)友“老(lao)鐵(tie)”在跟(gen)帖中(zhong)反cong)常 強樸梢鄖暗ldquo;軍需科”和“營房科”合並(bing)而(er)成(cheng),人員(yuan)編制pu)跫趿耍 dan)工(gong)作內容反而(er)增多了。對于一(yi)些專業性很強的工(gong)作,如果某個助理員(yuan)不在位,其(qi)他人si)幢閬氚bang)忙也“愛(ai)莫(mo)能助”。

“老(lao)鐵(tie)”還聊(liao)起(qi)一(yi)件(jian)“很能說(shuo)明問題的事”。

一(yi)次(ci),一(yi)名司務長到科里咨詢物資(zi)采購事宜,恰巧(qiao)就“老(lao)鐵(tie)”一(yi)個人在位,他熱情接(jie)待了這名基層司務長,但(dan)對業務問題卻一(yi)條也答不上來。最終,這名司務長只好meng) guo)打(da)電(dian)話,向負責這項工(gong)作的助理員(yuan)了解情況。“基層官兵好不容易來趟機關(guan),事情卻沒辦成(cheng),這樣便留下了‘門難進(jin)、人si)顏搖?履尋rsquo;的印象。”“老(lao)鐵(tie)”分zhi)鏊shuo)。

“部(bu)隊(dui)移(yi)防,需要機關(guan)協(xie)調地方辦理的事情增多,各地政(zheng)策法規也有所不同。”該旅組織科干(gan)事許敏泉說(shuo),很多事情機關(guan)也是第一(yi)次(ci)辦理,需要反復cong)氳胤蕉越jie),這客觀上也造成(cheng)基層官兵需要多次(ci)配合機關(guan)準(zhun)備相關(guan)材料。

四(si)營副教導員(yuan)史明對yuan)松鈑懈寫chu)—史明想給(gei)小(xiao)孩辦理轉學,但(dan)因涉及與地方多個單位對接(jie),機關(guan)在協(xie)調過(guo)程中(zhong)只能讓他往返機關(guan)填(tian)表、蓋章,歷時(shi)多日才(cai)將(jiang)轉學的事辦理妥當(dang)。

“他山之石(shi)”為我(wo)用,打(da)通“服務梗(geng)塞”

基層官兵的“吐槽(cao)”,看似(si)都(du)是一(yi)樁樁小(xiao)事,但(dan)件(jian)件(jian)都(du)jia)牘儔難盜貳 gong)作和生活息息相關(guan)。

如何把(ba)這些涉及官兵切(qie)身利益的事辦好,讓基層少跑腿少費心,直接(jie)拷問著機關(guan)為基層服務的態度,更檢驗(yan)著機關(guan)的作風形象。

基于此,該旅黨委通過(guo)深入調研xiao) 錘湊髑qiu)意見(jian)後,決定借(jie)鑒駐(zhu)地“最多跑一(yi)次(ci)”舉措,結合部(bu)隊(dui)條令(ling)條例等(deng)各項法規要求(qiu),開展軍營版(ban)“最多跑一(yi)次(ci)”活動,想方設法打(da)通機關(guan)服務基層的“梗(geng)塞”,實打(da)實提高機關(guan)服務質效。

“要從(cong)官兵反cong)匙釙苛搖 羈釋餼齙氖慮 炱qi)!”旅政(zheng)治(zhi)工(gong)作部(bu)牽頭,系統梳理了si)沂艟鴕怠 xiao)孩上學、證件(jian)辦理、自(zi)學考試等(deng)基層官兵經常需要辦理的11類(lei)35項業務進(jin)行系統梳理,繪制流(liu)程圖、明確責任人、公布電(dian)話表,編印成(cheng)《黨委機關(guan)服務基層指南》手冊發(fa)放到班排,方便官兵熟悉(xi)辦事流(liu)程,提前bai)急趕嚶Σ牧稀/p>

他們還開通辦公網(wang)、強軍網(wang)、手機微信等(deng)多種“線上xi)炖rdquo;服務平台,確fan)9儔諫昵氬牧掀(xia)肴  fu)合政(zheng)策規定時(shi),從(cong)受理申請到jiao)緯cheng)辦理結果,去機關(guan)“最多跑一(yi)次(ci)”甚至(zhi)“零(ling)次(ci)跑”。

記者(zhe)翻閱這本手冊看到,僅人力(li)資(zi)源(yuan)科與官兵息息相關(guan)的業務,就包括家屬隨軍辦理、各項證明開具等(deng)12項。而(er)在宣傳科負責的“電(dian)視網(wang)絡辦理與維修(xiu)流(liu)程”這一(yi)頁cheng)希ldquo;手冊”中(zhong)出現一(yi)個卡通漫畫人物,用對話方式(shi)說(shuo)道︰“我(wo)的維修(xiu)辦理專線是×××;負責人︰龔健,我(wo)們會在第一(yi)時(shi)間為大(da)家辦理解決。”

幾項措施一(yi)出,基層官兵到機關(guan)辦事心里有了si)祝 曰guan)的服務實效也有了信心。

聊(liao)起(qi)變(bian)化,偵察營教導員(yuan)周會信深有感觸(chu),以前營連(lian)主官到機關(guan)匯報矛盾(dun)困(kun)難,現在旅里每季度采取“逐營過(guo)”的方式(shi),召開“基層現場辦公會”,一(yi)名常委帶著機關(guan)科長現地對接(jie)基層官兵、給(gei)出解決方案。

“這樣省去了開會、陪會的時(shi)間,解難幫(bang)困(kun)更精準(zhun)、高效,我(wo)們基層主官有了更多時(shi)間精力(li)抓訓練抓建(jian)設。”周會信說(shuo)。

“最多跑一(yi)次(ci)”受到基層點贊(zan),但(dan)在“心貼心服務平台”上,還有官兵反cong)ldquo;機關(guan)辦事拖沓,效率不高”等(deng)問題。為此,旅黨委從(cong)完善(shan)機制入手,繼續(xu)深化“最多跑一(yi)次(ci)”工(gong)作法——“對基層電(dian)話反cong)車奈侍獠壞deng)不靠,能辦理的馬(ma)上就辦,不能辦理的做好解釋答疑,給(gei)出解決時(shi)限。”

一(yi)次(ci),十一(yi)連(lian)的熱水(shui)器加(jia)熱不穩定,連(lian)隊(dui)向機關(guan)反cong)澈螅 櫨 靠屏 磁扇飼襖次(ci) xiu)。經檢查,熱水(shui)器電(dian)熱管需要更換,由于機關(guan)沒有現成(cheng)的配件(jian),他們當(dang)即向連(lian)隊(dui)主官解釋說(shuo)明……

這一(yi)處理方式(shi),贏得了基層官兵的理解,連(lian)長章登超說(shuo)︰“我(wo)們報修(xiu)電(dian)話剛打(da)完,維修(xiu)人員(yuan)就上門了,還通報了具體(ti)維修(xiu)時(shi)間,這下我(wo)們放心了。”

提高機關(guan)服務質效,必須(xu)做好“減法”。在為基層減負方面,該旅也做了積極探索。

保衛科科長劉兵介紹說(shuo),比(bi)如資(zi)料領取、器材發(fa)放工(gong)作,由以往“基層來機關(guan)請領”變(bian)成(cheng)“機關(guan)派送(song)到基層”,盡量減少基層跑機關(guan)頻次(ci);對于涉及需要協(xie)調地方辦理的事宜,機關(guan)提前梳理好辦事流(liu)程,基層按要求(qiu)準(zhun)備好資(zi)料,後續(xu)事情由機關(guan)全程負責辦理。

“部(bu)隊(dui)移(yi)防後,很多人換了手機號,但(dan)老(lao)xia)怕氳沒hui)原辦卡營業廳注銷,非(fei)常麻(ma)煩。”劉兵說(shuo),為了解決這一(yi)問題,機關(guan)專門匯總全旅需要注銷號碼的官兵信息,安cai)乓yi)名干(gan)事統一(yi)辦理,一(yi)次(ci)性集中(zhong)解決了大(da)家的後顧(gu)之憂。

針(zhen)對yuan)蛘碳斃琛 剛zhan)急用的事務,該旅黨委提出,在符(fu)合規定的前提下,簡化報批審核程序、縮短(duan)辦事周期,確fan)<筆(bi)錄卑 ?厥綠匕 /p>

該旅宣傳科干(gan)事江樾(yue)銘舉例說(shuo)︰“新(xin)大(da)綱(gang)施訓後,心理抗壓訓練從(cong)選(xuan)訓升(sheng)級(ji)為必訓,不少單位缺乏相應的訓練器材,旅政(zheng)治(zhi)工(gong)作部(bu)了解情況後立即特事特辦,投入專項資(zi)金購置(zhi)訓練器材,一(yi)周內就tuan)浞fa)到jie) lian),確fan);隳芄謊細ge)按照大(da)綱(gang)要求(qiu)施訓。”

以官兵需要為第一(yi)責任,以官兵呼聲為第一(yi)動力(li),“最多跑一(yi)次(ci)”跑出了基層“幸福(fu)指數”。

上士(shi)杜(du)文(wen)龍開心地說(shuo)起(qi)自(zi)己補(bu)辦身份(fen)證的經歷——他按照旅里新(xin)出台的辦理流(liu)程,上xian)綹障蛉肆li)資(zi)源(yuan)科詢問預約,下午就接(jie)到通知去填(tian)寫申請單,然(ran)後只需要等(deng)著就行xiao)ldquo;以前要跑好幾趟,現在辦事效率真高!”他說(shuo)。

官兵心聲·我(wo)說(shuo)“最多跑一(yi)次(ci)”

@黎明之光︰給(gei)家屬辦理隨軍手zhong)xu),我(wo)按照《黨委機關(guan)服務基層指南》準(zhun)備了材料,到人力(li)資(zi)源(yuan)科當(dang)面對接(jie),很快收到了回(hui)復。他們還主動協(xie)調組織科幫(bang)我(wo)辦理了隨軍家屬未(wei)就業補(bu)助,手zhong)xu)不再煩瑣。

@文(wen)龍︰以前去機關(guan)審批用油單,常常因為相關(guan)負責人不在而(er)撲(pu)空,現在提前預約,辦事效率shi)ke)真高!機關(guan)還安cai)懦盜景(jing)ba)油送(song)到連(lian)隊(dui),省事又方便。

@薛下士(shi)︰本打(da)算(suan)休假時(shi)陪家人去旅游,很多景(jing)點能享受免票,誰知休假前一(yi)周,士(shi)官證掉水(shui)里泡爛了。我(wo)抱著試一(yi)試的想法向機關(guan)反cong)城榭觶 越jie)的機關(guan)干(gan)部(bu)很上心,在我(wo)提交了材料xia)螅 芸煬桶煜呂戳恕/p>

@崇山雲pu)觶呵岸問shi)間,連(lian)隊(dui)飲水(shui)機壞了,要動用營房管理費xuan)R醞 杈 喙guan)科室(shi)審批,我(wo)們再聯系廠家訂(ding)購,一(yi)個流(liu)程下來至(zhi)少一(yi)個月。如今我(wo)們qiao)媳ㄒyi)張審批單,剩下的事機關(guan)“全權(quan)包辦”,才(cai)一(yi)個星期,飲水(shui)機就送(song)到了連(lian)隊(dui)。

@趙家大(da)鵬︰第一(yi)次(ci)到人力(li)資(zi)源(yuan)科辦理事務,沒看ci)迕排疲 wu)入紀檢科辦公室(shi)。沒想到科里的干(gan)事態度熱情,詳細詢問我(wo)的需求(qiu),又帶著我(wo)到人力(li)資(zi)源(yuan)科找到相關(guan)負責人,真讓人暖心。

@江南俊才(cai)︰和未(wei)婚妻約ji) 牧 ?shi)間快到了,我(wo)還在參(can)加(jia)演(yan)訓deng)撾瘛H撾窠  匣hui)營區辦理結婚申請手zhong)xu)已來不及。連(lian)隊(dui)讓我(wo)先休假,然(ran)後將(jiang)這一(yi)情況上報組織科,組織科特事特辦,直接(jie)將(jiang)證明快遞送(song)到了我(wo)家。這件(jian)事必須(xu)點個贊(zan)!(記者(zhe) 曾濤 通訊(xun)員(yuan) 陳拓(tuo) 韓海建(jian))

編輯︰王(wang)濤

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