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2020-06-03 08:53:30 來源: 央視網 閱(yue)讀量(liang)︰次(ci)
摘要︰ 日前,全國(guo)人(ren)大(da)財經委副主任郝如玉在(zai)第十屆"中(zhong)國(guo)經濟增(zeng)長(chang)與周期"論壇cheng)賢嘎叮 mu)前房kang)夭chan)稅(shui)仍在(zai)起(qi)草過程之中(zhong),操作難度很大(da)。房kang)夭chan)稅(shui)全面(mian)開征還有多遠(yuan)?房kang)夭chan)稅(shui)要一(yi)旦實(shi)施,老百姓(xing)買(mai)房要多交錢麼?你家(jia)yi)》炕quot;免(mian)征

 

日前,全國(guo)人(ren)大(da)財經委副主任郝如玉在(zai)第十屆"中(zhong)國(guo)經濟增(zeng)長(chang)與周期"論壇cheng)賢嘎叮 mu)前房kang)夭chan)稅(shui)仍在(zai)起(qi)草過程之中(zhong),操作難度很大(da)。房kang)夭chan)稅(shui)全面(mian)開征還有多遠(yuan)?房kang)夭chan)稅(shui)要一(yi)旦實(shi)施,老百姓(xing)買(mai)房要多交錢麼?你家(jia)yi)》炕quot;免(mian)征"麼?

試點五年後方案仍在(zai)起(qi)草

全國(guo)人(ren)大(da)財經委副主任郝如玉日前稱,十八屆三(san)中(zhong)全會提出(chu)了加(jia)快房kang)夭chan)稅(shui)的(de)立法步(bu)伐和(he)促進環保稅(shui)的(de)費改(gai)稅(shui)內容(rong),今年全國(guo)人(ren)大(da)安(an)排了環保的(de)費改(gai)稅(shui),但是房kang)夭chan)稅(shui)方案還在(zai)起(qi)草。郝如玉表示(shi),房kang)夭chan)稅(shui)迄今已經試點征收了5年多,但是操作難度很大(da),有的(de)地區稅(shui)收成(cheng)本甚至和(he)稅(shui)收收入相當,一(yi)個地區征收房kang)夭chan)稅(shui),也使得人(ren)才向周邊地區轉移(yi)。

房產(chan)稅(shui)與房kang)夭chan)稅(shui)

目(mu)前很多人(ren)依然在(zai)混淆使用"房產(chan)稅(shui)"和(he)"房kang)夭chan)稅(shui)"兩個概念,事lv)瞪洗詠僥旯guo)家(jia)正式文件或相關主管部門的(de)言論中(zhong),都(du)是使用"房kang)夭chan)稅(shui)"這個概念。

上海重慶(qing)兩地的(de)"房產(chan)稅(shui)"擴大(da)征收試點,在(zai)當時(shi)市場(chang)過熱(re)情況下(xia)倉促出(chu)台,行xing)zheng)推進色彩濃厚,但實(shi)際shou)蔥行?畈bu)明顯。無論是上海的(de)增(zeng)量(liang)征收還是重慶(qing)的(de)高(gao)端存(cun)量(liang)征收,其(qi)實(shi)際征收稅(shui)額(e)和(he)兩市的(de)是住房規(gui)模遠(yuan)遠(yuan)不(bu)相配。"房kang)夭chan)稅(shui)"是以一(yi)個新(xin)稅(shui)種的(de)na)婷mao)出(chu)現,近期討論的(de)基點都(du)jia)κ欠康(kang)夭chan)稅(shui)的(de)立法改(gai)革,只有進入立法的(de)軌道,相關改(gai)革才會名(ming)正言順chang)/p>

征收難度重重

原國(guo)家(jia)稅(shui)務總局副局長(chang)許善達曾表示(shi),中(zhong)國(guo)的(de)房kang)夭chan)稅(shui),是土(tu)地國(guo)有制下(xia)對私人(ren)住宅征收的(de)財產(chan)稅(shui),這在(zai)國(guo)際上難以找到(dao)借鑒(jian)先(xian)例(li)。即便將來全面(mian)開征,規(gui)模也遠(yuan)不(bu)及私有制下(xia)的(de)房產(chan)稅(shui)規(gui)模大(da)小(xiao)。此(ci)外(wai),因(yin)為目(mu)前全國(guo)房kang)夭chan)投資shi)中(zhong)怕man),加(jia)上銷售難度大(da),且yi)》靠獯cun)多,也給(gei)征收房kang)夭chan)稅(shui)帶來影響。

征收範圍(wei)和(he)稅(shui)率(lv)如何確定(ding)是難題

58同(tong)城房kang)夭chan)研究中(zhong)心負(fu)責人(ren)指出(chu),全國(guo)不(bu)同(tong)地方的(de)樓市xiao) zheng)府稅(shui)收、居民收入水平不(bu)同(tong),房kang)夭chan)稅(shui)的(de)征收範圍(wei)和(he)稅(shui)率(lv)如何確定(ding)是難題。同(tong)時(shi),是否設置"免(mian)征額(e)"也同(tong)樣是立法難點之一(yi)。

截至目(mu)前,全國(guo)18個征稅(shui)稅(shui)種中(zhong),除了si)笠鄧盟shui)、個人(ren)所得稅(shui)、車(che)船稅(shui)外(wai),其(qi)余的(de)稅(shui)收都(du)是以國(guo)務院條例(li)和(he)法規(gui)頒布征收的(de),稅(shui)收法定(ding)原則要求,不(bu)僅新(xin)稅(shui)種的(de)設立、稅(shui)法的(de)制定(ding)需要經過法律程序,而且稅(shui)率(lv)等(deng)各種課稅(shui)要素的(de)變(bian)化也必須經過法定(ding)程序。

房kang)夭chan)稅(shui)可(ke)抑制市場(chang)投機

房kang)夭chan)稅(shui)作為未來地方重要稅(shui)種,在(zai)地方組織收入和(he)調節財富分配、抑制房kang)夭chan)市場(chang)投機等(deng)方面(mian)有重要作用。房kang)夭chan)稅(shui)通常(chang)指的(de)是有關房產(chan)的(de)所有稅(shui)種的(de)總稱。而目(mu)前的(de)房產(chan)稅(shui)更類(lei)似(si)于國(guo)外(wai)的(de)物業稅(shui),我國(guo)于2011年在(zai)上海和(he)重慶(qing)兩地率(lv)先(xian)試點的(de)房產(chan)稅(shui)均只是向部分物業征收,但並(bing)不(bu)相同(tong)。

北(bei)京(jing)上海等(deng)六省區房kang)夭chan)稅(shui)收超(chao)土(tu)地出(chu)讓(rang)金

由北(bei)京(jing)大(da)學經濟學院he)哦友芯康(kang)南喙乜翁獬cheng)果顯示(shi),房kang)夭chan)相關稅(shui)收在(zai)地方財政(zheng)佔比不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)。近年來,地方財政(zheng)構成(cheng)已一(yi)改(gai)土(tu)地出(chu)讓(rang)金一(yi)家(jia)獨(du)大(da)的(de)na)榭觶 苑康(kang)夭chan)相關稅(shui)收依賴度正慢(man)慢(man)超(chao)過土(tu)地出(chu)讓(rang)金依賴度。上海、北(bei)京(jing)、海南、黑龍江、內蒙(meng)古、新(xin)疆(jiang)6地房kang)夭chan)相關稅(shui)收已超(chao)過土(tu)地出(chu)讓(rang)金比例(li)。

重要進展︰房kang)夭chan)稅(shui)法列(lie)入了第一(yi)類(lei)立法項目(mu)

今年5月25日,財政(zheng)部財政(zheng)科學研究所原所長(chang)、華夏新(xin)供給(gei)經濟學研究院院長(chang)賈(jia)康(kang)表示(shi),全國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會立法規(gui)劃已經將房kang)夭chan)稅(shui)法列(lie)入了第一(yi)類(lei)的(de)立法項目(mu)。在(zai)賈(jia)康(kang)看(kan)來,房kang)夭chan)稅(shui)立法已經進入一(yi)類(lei)立法,也就是在(zai)去年下(xia)半(ban)年明確提出(chu)進入立法規(gui)劃以後,它是排在(zai)"第一(yi)陣營"的(de)。不(bu)過考慮到(dao)目(mu)前的(de)樓市情況和(he)"去庫存(cun)"的(de)主要方向,一(yi)旦推出(chu)可(ke)能會給(gei)樓市帶來一(yi)定(ding)的(de)影響。

何時(shi)通過︰房kang)夭chan)稅(shui)法最快2017年通過

那(na)麼,房kang)夭chan)稅(shui)全面(mian)開征還有多遠(yuan)呢?北(bei)京(jing)大(da)學法學院教授、中(zhong)國(guo)財稅(shui)法學研究會會長(chang)劉劍文表示(shi),"本屆人(ren)大(da)任期是到(dao)2017年底,因(yin)此(ci),預計房kang)夭chan)稅(shui)法最快將在(zai)2017年底前通過,慢(man)的(de)話(hua)可(ke)能會在(zai)2017年底提交審議,在(zai)下(xia)一(yi)屆人(ren)大(da)任期內通過。"

房kang)夭chan)稅(shui)法通過之後會立即實(shi)施嗎(ma)?

據了解,房kang)夭chan)稅(shui)法從通過到(dao)實(shi)施應該會有一(yi)個過渡階段,從而讓(rang)社(she)會對法律有充分的(de)認知、了解和(he)準備。立法通過後並(bing)不(bu)意味著就會在(zai)全國(guo)馬上開征,兩者不(bu)是同(tong)步(bu)的(de)。房kang)夭chan)稅(shui)是典型的(de)地方稅(shui),何時(shi)開征會授權地方政(zheng)府自己決定(ding),並(bing)不(bu)是在(zai)某(mou)個時(shi)間全國(guo)一(yi)起(qi)征收,各個地方可(ke)以差別化。

房kang)夭chan)稅(shui)要交多少?

對于征收範圍(wei),中(zhong)央財經大(da)學財經研究院院長(chang)施正文認為應該meng)枇 yi)定(ding)的(de)na)饉shui)面(mian)積,"免(mian)稅(shui)面(mian)積設定(ding)為人(ren)均60平方米比較合(he)理,這樣對于三(san)口之家(jia)來ci)可(ke)以有180平方米不(bu)用交稅(shui),從而保證了居民第一(yi)套住房不(bu)用交稅(shui)。" 對于免(mian)征額(e)和(he)稅(shui)率(lv),目(mu)前官方並(bing)未釋放任何信息。

但是,施正文建議,對于免(mian)征面(mian)積,中(zhong)央可(ke)以設定(ding)一(yi)個最低的(de)標準,在(zai)此(ci)標準jia) 各地免(mian)征面(mian)積可(ke)以自行決定(ding)是否上浮。

房kang)夭chan)稅(shui)將怎麼收?百萬房產(chan)或每年繳稅(shui)5000元

據了解,未來的(de)房kang)夭chan)稅(shui)主體稅(shui)種由房產(chan)稅(shui)、城鎮(zhen)土(tu)地使用稅(shui)合(he)並(bing)而成(cheng)。收稅(shui)標準將參照世界通行做(zuo)法,估lang)慵壑00萬的(de)房產(chan)可(ke)能會每年增(zeng)加(jia)約5000元稅(shui)負(fu)。有關房產(chan)稅(shui),實(shi)際早在(zai)2011年就開始(shi)在(zai)上海和(he)重慶(qing)兩地試點。在(zai)上海試點時(shi),新(xin)購且屬于家(jia)庭(ting)第二套及以上住房kang)按人(ren)均計算,人(ren)均超(chao)過60平方米的(de)進行房產(chan)稅(shui)征收。比re)繅yi)個居民家(jia)庭(ting)原來已擁(yong)有的(de)住房面(mian)積共計180平方米,剛好人(ren)均60平方米,現又zhong)xin)購一(yi)套100平方米的(de)住房總價100萬,那(na)麼其(qi)一(yi)年應繳房產(chan)稅(shui)4200元左右。

"房kang)夭chan)稅(shui)"比"房產(chan)稅(shui)"多了一(yi)個"地"字(zi),也就意味著未來的(de)mou)鐘興shui),征收對象(xiang)不(bu)但是房屋價值,而且yi)菇  課菹xia)lv)嫻de)土(tu)地價值,應該是房kang)夭chan)稅(shui)收體系的(de)綜合(he)改(gai)革。房kang)夭chan)稅(shui)征收如何做(zuo)到(dao)公平合(he)理,稅(shui)收怎麼使用,是否用于教育(yu)、醫(yi)療、環境che)deng)民生領域,老百姓(xing)非常(chang)關切,這也bu) 哉zheng)府治理現代化、法治化起(qi)到(dao)促進作用。

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